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【監察院調查】監院糾正教育部規劃「課教師、補教育」配套措施不當

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 整理/王英倩(本會中央政策聯絡部主任)

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2012-10-11
教育部長期未能統籌協助解決各縣市國民教育問題,卻以國中小及幼稚園教職員工課徵所得稅額之72億餘元,作為補助款,實施名為「課教師、補教育」之配套措施,其中調降國中小教師授課時數、增加導師費等措施,未能事前妥善規劃,反加劇國中、小師資及人力調配困難,影響學校校務運作及地方教育經費配置,引發外界質疑,監察院教育及文化委員會101年10月11日通過並公布監察委員尹祚芊、吳豐山、錢林慧君提案,糾正教育部。
  糾正案文指出本案缺失包括:
一、 教育部長期未統籌規劃及主動協助解決各縣市國民教育問題,卻以教師課徵稅額72億餘元作為補助款,實施名為「課教師、補教育」之配套措施,包括補助約聘僱 行政人力、調增國中小與幼稚園導師費及降低國中小教師授課時數等。除未能針對整體現有落差,實質改善教育環境,更加劇國民中小學師資及人力調配困難,影響 教育品質,引發外界質疑及爭議,實有欠當。
二、 教育部以調降國民中小學教師授課時數及增加導師費,作為課稅配套措施,卻未事前妥善規劃協助,致部分縣市未聘足合格教師,或有大量以原專任教師超鐘點授課情形,又因代課及兼任教師薪資較低等因素,產生師資浮動及城鄉落差;另出現教師兼任行政職務意願低落情形,未實質減輕教師負擔、增加備課時間,更影響學校校務運作,損及國民教育權益,洵有疏失。

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調查報告下載

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教師課稅補教育 教育部遭糾正
【中央社╱台北11日電】 2012.10.11 08:35 pm
監察院說,教育部將國中小教師72億元的課稅所得,當做補助款,實施「課教師、補教育」,但配套措施不當,教育部被糾正。
監察院教育及文化委員會今天通過監委尹祚芊、吳豐山、錢林慧君提案,糾正教育部。
糾正案文指出,公私立國中小、幼稚園教職員工從今年1月1日起都要課稅,教育部將教師課徵稅額所得的新台幣72億餘元,當成補助款,實施「課教師、補教育」措施,內容包括補助國小約聘僱行政人力、調增國中小與幼稚園導師費、降低國中小教師授課節數等。
糾正案文說,教育部希望改善整體教育環境,但是監院調查發現,教育部事前沒有妥善規劃,反而加劇國中、小師資及人力調配困難,影響學校校務運作及地方教育經費配置,引發外界質疑。
糾正案文指出,教育部調降國中小學教師授課時數、增加導師費,卻沒有妥善規劃,導致部分縣市沒能聘足合格教師,有些縣市大量以原專任教師超鐘點授課,根本沒有減輕教師負擔,而且增加備課時間,無法實質提升教學品質。 【2012/10/11 中央社】

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